长沙小升初禁令：禁止小升初选拔考试

　　“你孩子考了几场了？”“考了几个学校？”“上岸了没？”……这是近段时间长沙市六年级家长见面最热门的话题，本来要到明年6月才面临的小升初问题，因为如火如荼的“选拔性考试”，变成了一进入六年级就要面对的严峻现实。说是减负，但是在选拔性考试面前，培训班越上越多，书包越来越重，孩子疲惫，家长焦虑。这个问题真的无解？

　　昨日，好消息传来。长沙市召开民办培训学校（机构）违规组织选拔性考试专项治理工作会议，会上对民办培训学校（机构）提出了“六条禁令”，对民办义务教育学校提出“八条约定”，系列举措对火热的小升初选拔考试喊停！

　　现象

　　培训机构赚钱套路多

　　家长和孩子成“唐僧肉”

　　孩子在大同二小上六年级的张先生最近的中心工作就是“到处打听小升初考试机会”。张先生说，他一直以为这些考试，花点钱报名就行，不差钱！没想到，完全换了时代。你想上带考试指标的“坑班”？不是机构求你上，是你要秒杀，看谁抢得快，这就是培训行业内部熟称的“饥饿营销”。以为交报名费就能参加某某学校的选拔考试，否！要找关系！这些机会在培训机构的描述里“神秘莫测”，消息传递方式堪比谍报。之所以这么神秘，是因为长沙市对这类选拔性考试的禁止已久，去年提出“民办不择优”，对择优性选拔考试早已敲响警钟。

　　“考试一两千人，每人交考试费200至500元不等，考试结果石沉大海，到机构打听，人家说考上了才会通知你！”张先生说，这明明白白地把家长孩子当“唐僧肉”，可是，为了能拿到名初中入场券，不得不尽量多地去碰运气，直到被录取，也就是家长口中的“上岸”。

　　困扰

　　“小升初考试”问题突出

　　“查无实据”让管理有难度

　　民办初中学校与民办培训机构联合组织小升初考试问题，是这些年来非常突出的问题，尽管教育局做了一些工作，但效果并不理想，被动应对的局面尚未得到根本性改变。

　　长沙市教育局民办教育处处长刘凯希介绍，究其原因，主要是两个方面。一是查处找不到突破口。在潜在的选拔制度下，民办培训机构“培优”迎合了名校招生的“掐尖”需求，自然形成了产业链。

　　他坦言，面对各种投诉举报，教育局组织过多次突击检查，问题是举报者不能或不愿意提供证据资料，培训机构培训或考试的目的是检测效果还是选拔生源不能准确界定，民办学校也不会承认自己和机构的默契，因此往往查无实据，不了了之。

　　对违规行为打出“组合拳”

　　失信将上“黑名单”

　　此次长沙市对这些违规行为打出“组合拳”。首先明确查处主体。按照属地管理的原则，明确各区县（市）教育局为民办培训学校（机构）监管主体，受理各方投诉举报，及时进行调查处理。各区县（市）教育局要积极争取当地政府和相关部门重视支持，形成工作合力。特殊情况需要上级部门参与的，市教育局相关处室应该给予支持。各相关学校要积极配合，主动接受上级部门监管。

　　各区县（市）教育局要建立民办培训学校（机构）违规组织招生考试的投诉举报专项台账，及时查处各类违规行为，并将调查处理情况做好记录。每个季度末，各区县（市）教育局要将投诉举报处理情况及时向社会公布，同时报送市教育局民办教育处。对上级领导或部门转办、交办的投诉举报件，要及时调查处理，及时报告情况。

　　建立民办学校违规失信“黑名单”制度，对经查实违反规定的民办培训学校（机构）、民办义务教育学校列入“黑名单”，并视情况采取限期整改、削减招生计划、停止招生直至吊销办学许可证等处理措施。对经查实违反规定的无证办学机构，依规依法取缔。

　　措施

　　提出“八条约定”和“六条禁令”

　　规范招生考试行为

　　昨日的会上，民办义务教育学校和民办培训学校（机构）分别签订了关于规范招生考试行为的承诺书。

　　对民办义务教育学校提出“八条约定”：不采取书面考试方式选拔学生；不与民办培训学校（机构）合作组织测试或以民办培训学校（机构）组织的测试（竞赛）成绩等为依据选拔录取新生；不提前组织招生面试；不提前向学生发放预录通知、收取预录费；不违规签订各种招生承诺协议；不作任何形式的虚假宣传；不违规向学生收取与招生考试相关的费用；不超计划招生。

　　对民办培训学校（机构）也提出了“六条禁令”：不得以选拔生源为名，单独或联合普通中小学组织各种考试、测试和竞赛；不得向学生收取各种考试、检测和竞赛费用；不得接收非培训班学生参加各种考试、检测和竞赛；不得在核定办学地点之外设点组织各种考试、检测和竞赛；不得向普通中小学提供培训班学生考试、检测和竞赛成绩；不得违规聘请普通中小学在职教师兼职兼课，或以此为名发布虚假招生宣传信息资料。

　　与会的长沙市各民办培训学校（机构）和民办义务教育学校负责人在关于规范招生考试行为的承诺书上签字承诺，并当场递交给长沙市教育局党委书记、局长卢鸿鸣。