2021年青白江区义务教育阶段学校招生入学工作实施细则(征求意见稿)

　　根据《中华人民共和国义务教育法》《中共中央国务院关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》、成都市教育局《关于做好义务教育阶段学校招生入学工作的通知》（成教办〔2021〕1号）精神，结合我区实际，特制定本实施细则。

　　一、工作原则

　　（一）坚持免试入学。严格执行义务教育适龄儿童少年免试入学规定，保障所有符合条件的适龄儿童少年均有一个公办学位。义务教育学校不得以笔试、面试、面谈、测评等任何名义、任何形式选拔义务教育阶段学生，严禁以各类考试、竞赛、培训成绩或证书证明等作为招生依据。

　　（二）坚持就近入学。全区公办小学实行按户籍划片入学，公办初中实行按户籍划片和划片电脑随机录取相结合方式入学。

　　（三）坚持公民同招。我区所有公办、民办义务教育学校招生入学实行统一管理、同步报名、同步录取。民办学校招生计划和范围须报区教育局核定，主要面向本区、本市招生。

　　二、工作实施

　　（一）统一网上报名。义务教育阶段招生入学信息采集、报名均通过“成都市义务教育招生入学服务平台”进行。每位符合条件的适龄儿童少年可自愿填报一个民办学校自愿。符合条件的我区户籍小学毕业生和随迁子女可按要求自愿填报一所市直属学校。任何学校不得自行组织招生报名。

　　（二）统一组织录取。区教育局负责组织本区义务教育阶段公办、民办学校招生录取工作，任何学校不得以任何形式承诺录取、提前录取。任何民办义务教育学校不得拒绝接收经电脑随机确定录取资格且在规定时间内报到注册的学生。

　　（三）统一公开信息。区教育局将通过官网、微信、微博等门户网站，以及发放宣传资料等多种途径，主动向社会公开义务教育小学招生入学实施细则、学校招生（划片入学）范围、招生计划、民办学校收费标准、报名条件、住宿情况以及咨询电话、监督举报方式等重要信息，开展入学告知、查询服务等事项；要组织开展招生入学政策“进小区、进社区、进企业、进高校、进机关”等活动，全面、细致、准确解读招生政策，大力宣传义务教育优质均衡发展成效，积极回应市民关切的问题。各幼儿园、小学要通过班会、家长会、家长微信群（QQ群）等多种方式，分别向在园儿童家长、在校学生及家长讲清楚小学一年级和小升初招生入学政策。

　　（四）关心特殊群体

　　1. 随迁子女入学。随迁子女入学按照青白江区教育局、青白江区公安分局、青白江区人社局、青白江区房产保障中心、青白江区市场监管局下发《关于印发<来青白江区居住就业人员随迁子女接受义务教育工作实施细则>的通知》（青教办发〔2021〕2号）相关规定办理，4月20日至5月20日，申请人通过登录“成都市义务教育招生入学服务平台”后进入“成都市随迁子女就学服务管理平台”进行申请办理。符合条件的随迁子女就读小学由区教育局统筹安排入学；符合条件的本区小学毕业的随迁子女小升初随居住地户籍学生升学，区外小学毕业的由区教育局统筹安排入学。

　　2. 残疾儿童入学。各学校要切实做好服务范围内的适龄残疾儿童入学工作，确保应进全进。义务教育阶段学校不得拒绝接收具有接受普通教育能力的适龄残疾儿童随班就读，应将送教上门服务的残疾学生纳入中小学学籍管理。

　　3. 优抚对象子女入学。对符合条件的现役军人子女、烈士子女、公安英模和因公牺牲伤残警察子女、高层次人才子女、国家综合性消防救援队伍人员子女、直接参与救治新冠肺炎患者的一线医务工作者子女、进藏干部职工子女及其他各类优抚对象，按照相关规定落实教育优待政策。

　　4. 集体户子女入学。适龄儿童少年法定监护人（父和母）一方或双方为青白江区集体户籍，适龄儿童少年本人为市外户籍的，由法定监护人一方（父或母）向区教育局提出申请，并出具适龄儿童户籍证明、法定监护人户籍证明、监护关系证明、合法居住证明、成都市社保和青白江区劳动合同等材料，由区教育局根据学位情况统筹安排入学。

　　5. 港澳台及外籍适龄儿童少年儿童入学。按照《成都市教育局关于印发<成都市在蓉港澳台适龄少年儿童入学办法（试行）>的通知》（成教函〔2020〕39号）和《成都市教育局关于印发<成都市在蓉外籍适龄少年儿童入学办法（试行）>的通知》（成教函〔2020〕38号）要求办理。持旅行证入境适龄少年儿童在我区就学，由监护人向区教育局提出申请，经审核符合条件的，由区教育局统筹安排公办学位。

　　6. 其他。双胞胎(多胞胎)子女参加电脑随机录取时，家长可自愿提出申请“双胞胎(多胞胎)绑定”电脑随机录取。因公办学校多校划片电脑随机录取导致多子女就读不同学校的，为方便家长接送，家长可提出申请其他子女与已入学子女就读同一学校，区教育局参照家长意愿统筹安排。

　　因疫情影响不能按期交房的购房者子女就学，参照市教育局、公安局、住建局《关于妥善做好受疫情影响新建楼盘未能按期交房的购房人子女就学工作的通知》(成教函〔2020〕35号)要求，经当地住建部门和公安部门出具相应证明后，由区教育局统筹安排学位。

　　三、工作要求

　　（一）强化控辍保学。各学校落实控辍保学工作机制，依托全国中小学生学籍信息管理系统实现控辍保学动态监测，把初中作为重点监测学段，把流动、留守、残疾、家庭经济困难适龄儿童少年等作为重点监测群体，确保不漏一户、不漏一人，切实做好信息比对、联控联保、劝返复学等工作。区教育局将各学校控辍保学工作纳入年度目标考核。

　　因身体原因需延缓一年接受义务教育的适龄儿童少年，其监护人应当提交缓入学申请并附相关印证材料，报适龄儿童少年户籍所在地区（市）县教育行政部门备案，不得擅自以在家学习替代国家统一实施的义务教育。父母或其他法定监护人无正当理由未送适龄儿童少年入学接受义务教育或造成辍学，情节严重或构成犯罪的，依法追究法律责任。

　　（二）严禁违规招生。5月1日前，义务教育阶段学校不得开展招生宣传、咨询等活动，公办义务教育学校不得做商业招生宣传。未报经区教育局备案，学校不得对外发布招生信息、开展招生咨询、组织校外学生及家长探校等活动。严禁无计划、超计划招生，学校招生信息公布后，不得擅自变更招生计划。严格转学管理，不得以各类考试、竞赛、培训成绩或证书证明等作为转学依据或参考；不得以增班转学选拔学生；新建学校转学招生由区教育局严格管理。严格学制管理，未经审批，不得擅自改变学制，严禁学校以学制改革为名提前选拔、预录学生。严禁以游学、借读等名义代招、代管非本校学籍学生。坚持均衡编班，按照“班额、生源、男女比例等基本均衡”的原则，均衡分配学生和配置教学师资,不得依据考试成绩举办各类重点班、实验班、快慢班、特色班等。民办学校于5月20日将招生方案、简章及公告报区教育局备案。

　　（三）严格责任追究。区教育局公开举报电话，依法依规严肃查处违规违纪行为。将招生违规情况记入相关学校校长和教师档案，与职称职级评定、评先评优相挂钩。对违反招生入学规定的学校责令限期整改，并给予警告、通报批评、取消1-3年评优评先资格等处理，视情节轻重对校长给予通报批评、取消1-3年评优评先晋级资格、撤销荣誉称号，直至撤职等行政处分。其中，对违反规定的民办学校给予压减当年或次年招生计划、取消招生资格，直至依法吊销办学许可证等行政处罚。坚决查处校外培训机构与中小学校挂钩招生等违规行为，根据情节轻重给予暂停招生直至依法吊销办学许可证等行政处罚，并列入“黑名单”，纳入征信记录；涉嫌违法犯罪的，移交司法部门追究法律责任。

　　四、具体办法

　　所有公办、民办招生入学信息采集、报名均通过“成都市义务教育招生入学服务平台”进行。

　　（一）小学入学

　　1. 入学对象

　　入学的适龄儿童应于2021年秋季新学期开学前年满六周岁（2015年8月31日前，含8月31日出生）。

　　2. 网上报名

　　青白江区本地户籍适龄儿童拟就读公办学校于5月10—21日通过“成都市义务教育招生入学服务平台”进行网上信息采集，同时通过“青白江教育”微信公众号进行现场审核预约。本地户籍和符合条件的随迁子女拟就读民办小学于6月14—17日进行网上报名，市外户籍拟就读民办小学于6月16—17日进行网上报名。

　　3. 公办小学入学方法

　　本区户籍的适龄儿童法定监护人需在5月10—21日内完成网上信息采集，并于5月31日—6月4日按预约安排持户籍证件及实际居住地相关证明材料（法定监护人实名所属的房产证明等），到区教育局指定的审核点进行现场资料审核（审核点安排详见附件1）。

　　现场审核工作结束后，户籍从外地迁入或因其他各种原因未进行信息采集和现场审核的本区户籍适龄儿童申请就读公办小学的，由区教育局根据学位情况统筹安排入学。

　　4. 民办小学入学方法

　　民办学校主要面向本区域、本市招生。如登记人数未超出学校招生计划，则全部直接入学；如登记人数超过学校招生计划，则通过电脑随机录取方式确定入学名额。未被民办学校电脑随机录取的我区户籍学生按照户籍到对应学校就读；未被民办学校电脑随机录取的符合在我区就读的随迁子女按照统筹安排学校就读。如因家长放弃而空余出来的学位，由民办学校自主补录。

　　5. 学位确认及报到

　　6月18日，区教育局公布我区公办小学本地户籍划片范围和新生入学计划，6月22日，公布公办、民办小学录取结果。被公办、民办小学同时录取的学生应于6月28日-29日登陆“成都市义务教育招生入学服务平台”完成学位的最终确定，如未进行确认，则默认学生就读公办学校。7月第三周公布随迁子女统筹安排就读学校。8月31日前，学生根据学校安排到各小学办理报到手续。

　　（二）初中入学

　　1. 入学方式

　　大弯中学、川化中学以及红旗学校实行“多校划片”电脑随机录取确定学位，其他乡镇街道初中实行“单校划片”直升。

　　2. 信息采集

　　小升初学生基础信息全部通过网上采集。在青白江区小学就读的所有小学毕业生，须于4月20日至27日期间，登录“成都市义务教育招生入学服务平台”，进行网上信息采集。

　　（1）本区毕业生

　　在本区就读的小学毕业生直接登录“成都市义务教育招生入学服务平台”进行网上信息采集。

　　（2）回城生

　　在成都市外就读小学的青白江户籍毕业生，需回青白江区就读初中的，须于4月20日至5月31日期间，持户口簿原件及复印件到区教育局办理相关手续，并进行信息采集。

　　（3）居住地变更的随迁子女

　　成都市内青白江区外就读小学、且符合青白江区随迁子女条件的毕业生，在青白江区就读初中，须于4月20日至27日期间，登录“成都市义务教育招生入学服务平台”，进行网上信息采集。随迁子女资格审核通过后，由区教育局负责安排就读学校。

　　（4）新增随迁子女

　　成都市外就读小学、且符合青白江区随迁子女条件的毕业生，在青白江区就读初中，不参加于4月20日至27日组织的网上信息采集。其信息采集相关事宜待随迁子女入学资格审核结束后由区教育局负责安排落实。

　　根据信息采集和资格审查结果，区教育局为符合条件的学生编定报名流水号。

　　3. 学位确定

　　（1）公办学校

　　区域内公办学校小升初学位确定分两个批次进行，凡上一批次已确定公办学位的学生不再参加第二批次公办学位确定。

　　第一批：成都市部分直属学校电脑随机录取。

　　具有青白江区户籍和已在青白江区就读的符合随迁子女条件的小学毕业生，可报名参加石室中学（北湖校区）、成都七中（高新校区）、树德中学（光华校区）、树德中学（外国语校区）、北京师范大学成都实验中学的电脑随机录取。网上报名时间6月22日至25日，在符合条件的学生中采用电脑随机录取的办法确定学位。若符合条件的报名学生数未超过学位计划，则直接录取所有报名学生。

　　第二批：青白江区划片和划片电脑随机录取。

　　青白江区大弯街道户籍和已在青白江区就读的符合在大弯街道随迁人员条件的小学毕业生，参加大弯中学、川化中学、红旗学校的多校划片电脑随机录取。

　　青白江区大弯街道之外的其他乡镇街道户籍和符合在青白江区大弯街道之外的其他乡镇街道随迁子女条件的小学毕业生，按照《青白江区2021年小升初单校划片招生范围对照表》（详见附件2）的招生范围，直接升入对应初中学校。

　　（2）民办学校

　　民办学校主要面向本区域、本市招生。我区民办学校录取新生实行电脑随机录取的办法。按照学生类别，家长须于6月18日-21日（符合在成都市内就读公办初中条件的学生）或6月20日-21日（不符合在成都市内就读公办初中条件的学生），登陆“成都市义务教育招生入学服务平台”进行网上报名（仅限报一所民办学校），如果报名人数超过了学校的招生计划则电脑随机录取确定入学名单，如果未超过招生计划则直接录取。

　　民办九年一贯制学校符合条件的小学毕业生可直升本校初中部。若直升人数超过本校初中招生计划，在本校自愿直升的小学毕业生中实施电脑随机录取；若本校初中招生计划超过直升的学生，剩余计划实行网上报名，电脑随机录取。已经参加校内直升的学生，不再参加其他民办学校电脑随机录取。如需直升，家长须于6月10日-11日，登陆“成都市义务教育招生入学服务平台”申请参加直升。未在网上申请参加直升的，视为放弃本校直升。

　　未被民办学校电脑随机录取的学生，如符合在青白江区就读公办初中条件，则按公办初中入学办法确定学位。如因家长放弃等原因而空余出来的学位，由民办学校自主补录。

　　4. 学位最终确认及报到

　　所有学校学位确定后，被民办初中学校和公办初中学校同时录取的学生应于7月13日-14日，登陆“成都市义务教育招生入学服务平台”完成学位的最终确定，如未进行确认，则默认学生就读公办学校。7月16日-19日，学生根据学校安排到初中学校办理报到手续。

　　附件：

　　1. 青白江区2021年小学新生入学审核安排

　　2. 青白江区2021年小升初单校划片招生范围对照表