1月12日,杭州市出台了《杭州市居住证积分管理办法(修订)》(以下简称《办法》)和《杭州市居住证积分落户实施细则(修订)》(以下简称《细则》),对原有的政策进行了修订完善。
➤受理时间改为每年11月与入学报名时间无缝对接
此次杭州居住证积分落户政策修订完善,一个重要的变化就是积分受理时间由每年的3月1日至31日调整为11月1日至30日。
为何修改受理时间?
原来,此前每年3月份积分受理后,经过政府部门核实等流程,准落户名单约在7至8月份向社会公布。而杭州市教育局规定的入学报名截止时间为6月底。这造成当年申请落户人员的子女入学报名紧张。
为实现落户办理时间与杭州市教育局入学报名时间无缝对接,此次修订将积分受理时间进行了调整。
“11月份积分受理后,政府部门开始审核,加上公示时间,符合落户条件的人员次年上半年就可以办理落户,不会影响到子女入学报名。”杭州市发改委相关负责人说。
值得注意的是,因新老政策衔接,确保政策的连续稳定,2021年杭州市将会有两次积分受理,分别是3月和11月。3月份积分落户受理,按原《办法》和《细则》组织实施,保障下半年有子女入学需求的申请人利益;11月积分落户受理,按新《办法》和《细则》组织实施,保障次年有子女入学需求的申请人利益。自此,每年积分落户申请时间调整至下半年。
➤向居住和缴纳社保年限长者倾斜就业和居住年限分值提高
杭州市发改委相关负责人向记者介绍,此次修订完善居住证积分落户政策有一个大背景,就是贯彻落实国家“放开放宽落户约束条件,在积分分值设置上,向居住和缴纳社保年限长的普通劳动者倾斜,重点解决进城时间长、就业能力强、城市发展需要的人员落户问题”等相关要求。
因此,在此次修订完善的积分分值体系中,杭州提高了就业和居住年限分值。“就业及参加社保”指标最高赋分分值由75分提高到120分,“住所及居住年限”指标最高赋分分值由45分提高到100分。
此外,为强化招商引资贡献,“来杭投资企业”最高分值由10分增加至80分。
在放开放宽落户约束条件上,杭州一直在努力。
比如,从2018年到2020年,积分落户的“准落户分值”保持稳中有降、相对稳定:2018年为130分(含)及以上,2019年为125分(含)及以上,2020年为120分(含)及以上。
杭州市发改委相关负责人介绍,积分落户政策实施3年来,已有3.3万余人通过居住证积分落户杭州。
➤设置100分准申请分值引导申请人员多做贡献
此次杭州居住证积分落户政策修订完善后另一个变化是对申请积分落户人员设置了“准申请分值”——
将原规定“年满18周岁”调整为“总积分达到100分且年满18周岁”。
杭州市发改委相关负责人说:“设置100分的‘准申请分值’,一是根据往年情况,准落户分值都在100分以上;二是引导申请人做好心理预期,积极为杭州、为社会多做贡献。”
与之相配套,杭州也强化了社会服务贡献的分值。“无偿献血、志愿服务”具体指标的最高分值由10分增加至20分。
此外,为强化国家特别生态功能区建设,引导原户籍为淳安县的农业人口柔性转移进城,增设特别贡献分30分。
不仅是加分指标有变化,减分指标也有变化。为贯彻落实《全国人民代表大会常务委员会关于废止有关收容教育法律规定和制度的决定》,此次修订完善,杭州取消了收容教育的减分指标。