小升初公民同招有哪些好处？看看学校校长怎么说的！

　　一、公民同招，是义务教育协调发展生态的理性回归

　　在民办教育40多年发展中，民办学校的办学规模不断扩大，办学层次不断提升，办学质量也不断提高，民办教育与公办教育互为补充，发挥了重要作用。但随着民办教育发展进程的加快，部分民办学校偏离了正常的办学轨道，利用其办学的灵活性，集中大量公共资源，用“公办名校+”、“所谓的国外名校+”等模式来运营，一定程度上侵占了公共教育资源，对义务教育协调发展造成了严重的冲击。如民办热门学校垄断了义务教育阶段升学的“第一方阵”，弱化了公办学校生源；民办热门学校提前掐尖招生，竞争日趋激烈，家长在“望子成龙”“望女成凤”“教育不能输在起跑线上”等家庭教育理念的驱使下，对民办热门学校“趋之若鹜”。同时也直接助长了校外培训机构的“气焰”，扩大宣传，违规培训，招生挂钩，产生“剧场效应”，严重搅乱了正常的招生秩序和教学秩序，无法切实减轻学生过重的课业负担，无法开展真正的素质教育，无法实现义务教育均衡协调发展。

　　要彻底根治这一“病态”，让义务教育阶段公民办教育回归协调发展生态，必须强化“源头式”治理。2019年6月，中共中央国务院印发了《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》文件，其中一项重要举措就是“民办义务教育学校招生纳入审批地统一管理，与公办学校同步招生；对报名人数超过招生计划的，实行电脑随机录取。”这是基于对义务教育公正公平发展的考虑，用来破解义务教育均衡发展难题、实现义务教育公平的一大“狠招”。随着该文件的发布，全国各地不少省份已陆续出台实施“公民同招”的相关意见。

　　2019年12月，省教育厅等十四部门联合下发《浙江省中小学生减负工作实施方案》，方案中也明确规定“公办民办学校一视同仁，公平发展，互不享有招生特权”。近日，省教育厅出台了《关于做好2020年义务教育阶段学校招生工作的通知》，进一步明确了民办义务教育学校在审批地范围内与公办义务教育学校实行同步招生等新举措。这些重要举措的推出，将为公民办教育协调发展营造了良好的生态环境。

　　作为一个在县市区教育局分管教育教学工作的教育行政干部，我认为，在目前的义务教育阶段招生生态下，实施公民同招政策，主要有四个利处：

　　一是有利于公民办学校同步起跑、同步发展。一所优质学校的办学质量和信誉，靠三大要素造就，分别是生源、师资和管理。其中，生源质量是重要要素，在确保生源质量的前提下，强化管理和提高师资水平，能促进学校可持续发展。从长远利益来看，公民办学校同步发展符合国家利益，能促进公办学校更好地发展，能更好地保障最大多数学生的利益。

　　二是有利于规范校外培训机构的办学行为。“摇号制”的实行，可以减轻家长的过度焦虑情绪，切实消除“学校减负、家庭加负”的现象，去除校外培训机构对教学进度和内容的“超前拔高”行为，进一步规范校外培训机构的办学行为，让教育回归合理常态。（www.Xsc.cn）

　　三是有利于区域义务教育优质均衡发展。推进公平而有质量的教育，就是要办好老百姓家门口的每一所学校，化解过度的择校热，进一步优化区域教育生态。

　　四是有利于民办学校的内涵发展。“公民同招”，不是制止了民办学校的发展，而是促使民办学校，通过办学理念更新、办学特色打造、精细化管理等途径，转型升级，获得健康长远地发展。

　　二、公民同招，是义务教育优质均衡发展的历史机遇

　　面对“公民同招”政策，缓解了社会和家长的焦虑情绪，对区域义务教育优质均衡发展也创造了历史机遇。区域教育主管部门应抓住机遇，着力做好以下三方面工作：

　　一是优化布局，促进义务教育优质均衡发展。面对城市化进程、二孩政策和户籍新政的影响，要修正教育资源空间布局规划，加快学校建设，加大优质资源供给，完善入学保障机制。通过深化“互联网+义务教育”，推进“一法人多校区”、“教育共同体”、“学校托管”、“网络教学联盟”等集团化办学模式，提升区域义务教育整体水平，努力办好老百姓家门口的每一所学校，确保上好学、上优学。

　　二是规范办学，营造义务教育发展的良好环境。民办教育面临一个办学格局的转型期，更应在“控规模、强规范、提质量、育特色”发展思路上下功夫，进一步找准办学定位，优化教育教学管理，提升内涵品质，更好地满足老百姓多样化、差异化的教育需求。同时，教育主管部门通过行业自律、考核评估等进一步加强校外培训机构的监管和治理，使培训机构规范教学行为，成为学校素质教育的课外阵地和有益补充，共同营造义务教育发展的良好环境。

　　三是强化宣传，引导社会和家长树立正确的育才观。各级政府部门要加强正面宣传，科学引导社会舆论和家长树立正确的育才观，理性地对待“择校热”、“培训热”等问题，因材施教，寻找“最适合自己孩子”的教育，让教育回归理性，回归本真。

　　总之，“公民同招”将是一场“双赢”的教育革命，构建义务教育协调发展的优良生态，政府、群众、公民办学校都能从中受益，我省义务教育将开启“里程碑式”的新发展。互不享有招生特权：让公民办学校教育走向公平。